Changing governance arrangements: NTFP value chains in the Congo Basin

As forest products from Cameroon and DR Congo are commercialised, a value chain is created from harvesters, processors, and retailers to consumers worldwide. In contrast to dominant narratives focusing on regulations and customs, these chains are actually governed by dynamic, multiple arrangements regulating access to resources and markets. New institutions have been created, led by project-related civil society organisations and enterprises. These increasingly take on roles traditionally the reserve of governments. In some chains, the state performs its duties, in others not. Customary authorities, projects, non-government organisations and market institutions fill some voids. Often actors with little voice in formal governance create their own messy, bricolaged arrangements, and governance based on 'exclusiveness' produces some of the most sustainable chains and livelihoods in the long term. The different governance arrangements and combinations affect the livelihoods of those involved in chains, forests and their sustainability in different ways, both positively and negatively.

Spanish
A medida que se comercializan los productos forestales del Camerún y de la República Democrática del Congo, se crean cadenas de valor entre los recolectores, procesadores, minoristas y los consumidores de todo el mundo. En contraste con las narrativas predominantes, centradas en las regulaciones y costumbres, estas cadenas están en realidad gobernadas por una variedad de reglas dinámicas que regulan el acceso a los recursos y los mercados. Se han creado nuevas instituciones, lideradas por organizaciones de la sociedad civil y empresas relacionadas con los proyectos. Éstas asumen cada vez más algunos de los roles que tradicionalmente estaban reservados a los gobiernos. En algunas cadenas, el Estado desempeña sus funciones, pero en otras no lo hace. En tales casos, las autoridades tradicionales, los proyectos, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones del mercado suplen estas carencias. A menudo, los actores con poca presencia en la gobernanza formal crean por si mismos sus propias reglas no estructuradas, y la gobernanza basada en la 'exclusividad' produce algunas de las cadenas y medios de vida más sostenibles a largo plazo. Las diferentes reglas y combinaciones de gobernanza afectan de forma diferente los medios de vida de quienes participan en las cadenas y están involucrados en los bosques y su sostenibilidad, tanto de manera positiva como negativa.

French
Alors que les produits en provenance du Cameroun et de la République Démocratique du Congo sont commercialisés, une chaîne de valeurs est créée à l'échelle mondiale, depuis les agriculteurs récoltants, les processeurs et les commerçants, jusqu'aux consommateurs. En contraste avec les narrations dominantes se concentrant sur les règles et les taxes, ces chaînes sont gérées pratiquement par de arrangements multiples et dynamiques régularisant l'accès aux ressources et aux marchés. De nouvelles institutions ont été créées, conduites par des entreprises et des organisations de société civiles liées aux projets. Ces dernières prennent de plus en plus des rôles auparavant réservés aux gouvernements. Dans certaines chaînes, l'état remplit ses rôles, mais pas dans d'autres. Les autorités habituelles, les projets, les organisations non-gouvernementales et les institutions de marché parent à certaines des carences. Souvent, les acteurs ayant peu de portée dans la gestion formelle créent leur propres arrangements et gestion, souvent dissipés et bricolés à la va-vite, basés sur l'`exclusivité` de certains produits, résultant en certaines des chaines et des revenus les plus durables à long-terme. Les différents arrangements et combinaisons de gestion affectent les revenus des personnes impliquées dans les chaînes, les forêts et leur durabilité de diverses façons, positives et négatives.